嘉興市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）

• 發(fā)布人：嘉興市科技局
• 時(shí)間：2019年-06月-28日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革，進(jìn)一步營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策氛圍，決定在全市實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。為切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新券管理，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券是鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共享使用各類科技創(chuàng)新資源與服務(wù)的一種“有價(jià)憑證”，主要用于對(duì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)和各類創(chuàng)新載體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的補(bǔ)助。

第三條　科技創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 嘉興市級(jí)科技創(chuàng)新券歸口嘉興市科技局管理，市科技局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)科技創(chuàng)新券管理辦法及實(shí)施細(xì)則，研究科技創(chuàng)新券年度支持重點(diǎn)及編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)科技創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章 資金來源及創(chuàng)新券形式

第五條 市級(jí)科技創(chuàng)新券資金來源于財(cái)政預(yù)算安排的市科技發(fā)展資金。

第六條 市級(jí)科技創(chuàng)新券按年發(fā)放，分為A券、B券、C券、D券、E券五種形式。有效期為1年，逾期不可兌現(xiàn)。

第七條 每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)送，不重復(fù)使用。

第四章 適用對(duì)象與方式

第八條 市級(jí)科技創(chuàng)新券資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）市本級(jí)注冊(cè)的企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先考慮各類型科技型企業(yè)，及在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無不良誠(chéng)信記錄。

（三）與開展科技合作的創(chuàng)新載體無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第九條 市級(jí)科技創(chuàng)新券分類：

A券（技術(shù)服務(wù)券）：企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中使用創(chuàng)新載體提供的檢驗(yàn)檢測(cè)、科技查新等技術(shù)服務(wù)；

B券（資源共享券）：企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中共享使用創(chuàng)新載體的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等創(chuàng)新服務(wù)資源；

C券（成果轉(zhuǎn)化券）：企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)新載體購(gòu)買技術(shù)成果，或與創(chuàng)新載體對(duì)接開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料的研制開發(fā)、技術(shù)難題攻關(guān)等；

D券（專利代理券）：企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者委托專利中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利；

E券（主體培育券）：企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買建設(shè)省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)所需的且單價(jià)大于50萬元的研發(fā)設(shè)備；企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者租賃閑置房產(chǎn)用于技術(shù)研發(fā)活動(dòng)且年租金在10萬元（含）以上，以及各類型的科技孵化器、科技創(chuàng)業(yè)苗圃提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的補(bǔ)助。

第十條 市級(jí)科技創(chuàng)新券采取無償資助方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)，以及已列入省或市級(jí)科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。

第五章 申領(lǐng)與兌現(xiàn)

第十一條 市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)行自主申領(lǐng)。企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)科技創(chuàng)新券必須登陸浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，通過創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)在線申請(qǐng)創(chuàng)新券。首次申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者，需要進(jìn)行資格認(rèn)定，審核通過后，方可申請(qǐng)創(chuàng)新券。

第十二條 能夠提供科技服務(wù)、科技合作的高校、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新載體，必須先登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，審核通過后就可成為提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第十三條 企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新券申請(qǐng)通過在線審核后，確定是否發(fā)放及發(fā)放額度。

第十四條 每年確定市級(jí)科技創(chuàng)新券發(fā)放額度，各類創(chuàng)新券的補(bǔ)助要求和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)行先到先領(lǐng)原則發(fā)放，以后視情逐年增加創(chuàng)新券發(fā)放的額度。

第十五條 企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者登陸浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，在“創(chuàng)新地圖”上向創(chuàng)新載體在線預(yù)約所需的服務(wù)；雙方合作協(xié)議或合同簽訂之后，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者通過市級(jí)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)在線申請(qǐng)使用科技創(chuàng)新券，審核通過后，創(chuàng)新券即在線支付給對(duì)應(yīng)創(chuàng)新載體。

第十六條 根據(jù)創(chuàng)新券不同類型，按一定比例給予抵用。經(jīng)科技部門審核的科技創(chuàng)新券，創(chuàng)新載體不得拒收。

第十七條 從系統(tǒng)中確認(rèn)收到市級(jí)創(chuàng)新券并完成服務(wù)后，創(chuàng)新載體須對(duì)該次服務(wù)進(jìn)行記錄，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者須對(duì)創(chuàng)新載體提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 每年年初科技部門兌現(xiàn)上年度實(shí)際發(fā)生額，對(duì)市級(jí)認(rèn)定的創(chuàng)新載體接受創(chuàng)新券A券及B券且企業(yè)評(píng)價(jià)良好的，再按券值面額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 績(jī)效與監(jiān)督考核

第十九條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局，組織開展創(chuàng)新券的績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效考核為優(yōu)秀的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可以在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。各類創(chuàng)新載體的服務(wù)情況作為年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

第二十條 對(duì)變相虛假使用科技創(chuàng)新券的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，注銷其科技創(chuàng)新券，追回其通過不合理手段獲取的資金，在五年內(nèi)不再給予市級(jí)各類科技資金的支持。對(duì)弄虛作假的創(chuàng)新載體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回其通過不合理手段獲取的資金，在五年內(nèi)不再給予市級(jí)各類科技資金的支持。

第二十一條 市科技局根據(jù)創(chuàng)新券運(yùn)營(yíng)情況調(diào)整下一年科技創(chuàng)新券的資金額度與資助范圍。

第七章 附 則

第二十二條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法實(shí)行。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。