杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券實施管理辦法

• 發(fā)布人：杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會
• 時間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

第一章 總 則

第一條  根據(jù)《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》文件精神，為深入實施杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造“下沙科技城”，進一步推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，實現(xiàn)科技資源的高效集約利用，特制定本辦法。

第二條  科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、合作開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。

第三條  開發(fā)區(qū)人才科技局具體負責(zé)創(chuàng)新券的發(fā)放和兌現(xiàn)工作，資金從年度科技創(chuàng)新專項經(jīng)費中列支。

第二章 對象與范圍

第四條  創(chuàng)新券的發(fā)放對象：

在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊、納稅，正常經(jīng)營的企業(yè)。優(yōu)先扶持科技孵化器（眾創(chuàng)空間）等創(chuàng)新園區(qū)在孵企業(yè)。申請創(chuàng)新券的企業(yè)與合作載體單位應(yīng)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第五條  創(chuàng)新券的使用載體：

1.省、市級創(chuàng)新載體（名單見浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺www.zjsti.gov.cn）。

2.區(qū)級創(chuàng)新載體（名單見杭州東部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺www.echuang.org.cn）。

載體單位為具備一定科研技術(shù)水準，可對外提供檢測、研發(fā)等科技服務(wù)的科研單位或企業(yè)。檢驗檢測載體單位需符合單臺/套設(shè)備原值30萬元以上、專業(yè)團隊運行維護并對外提供服務(wù)、年服務(wù)量10家次以上等基礎(chǔ)條件。載體單位應(yīng)定期公布更新服務(wù)內(nèi)容、設(shè)備信息、收費標準等信息。

載體單位通過以上網(wǎng)站進行載體入駐登記，并由省、市、區(qū)各級主管部門審批。

第六條  創(chuàng)新券的支持范圍：

1.檢驗檢測（分析測試、設(shè)備租賃、檢驗）。

2.技術(shù)服務(wù)（技術(shù)培訓(xùn)、文獻查新、技術(shù)合同履行后的維護服務(wù)、安裝調(diào)試）。

3.技術(shù)開發(fā)（產(chǎn)學(xué)研合作）。

4.研發(fā)投入（按稅務(wù)研發(fā)費用加計扣除政策覆蓋范圍）。

按照法律法規(guī)或者強制性標準要求的強制檢測、法定檢測及商業(yè)活動等不納入創(chuàng)新券的支持范圍。

第三章  政策與支持

第七條 創(chuàng)新券的補助標準如下：

1.檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)：區(qū)內(nèi)企業(yè)使用各類創(chuàng)新載體進行檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)，全年費用5000元以內(nèi)（含）的，給予全額補貼；超過5000元部分，使用區(qū)內(nèi)載體的給予30%補貼，使用區(qū)外載體的給予20%補貼。每家企業(yè)每年最高補貼10萬元。區(qū)內(nèi)載體按其為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)交易額的3%，給予載體運營團隊每年最高10萬元補助。

2.技術(shù)開發(fā)：區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、院所開展技術(shù)開發(fā)（產(chǎn)學(xué)研項目合作），根據(jù)合同，按實際支付開發(fā)費用的15%給予企業(yè)資助，每家企業(yè)每年最高20萬元。技術(shù)輸出方為區(qū)內(nèi)高校的，按已支付開發(fā)費用的3%給予高校研發(fā)團隊獎勵，單個高校每年最高10萬元。

3.研發(fā)費用：區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)項目在享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎(chǔ)上，再按國家高新技術(shù)企業(yè)5%、其他企業(yè)2%的標準對研發(fā)費用（自籌部分）給予資助，最高200萬元；研發(fā)費用占企業(yè)當(dāng)年銷售收入比重超過5%的，再對研發(fā)費用較上年增長部分的20%給予資助。每家企業(yè)每年最高500萬元。

第四章 使用與兌現(xiàn)

    第八條  創(chuàng)新券僅限于申領(lǐng)企業(yè)自用。實行按需申領(lǐng)、事后補貼、集中兌現(xiàn)，具體流程如下：

1.資格認定。區(qū)內(nèi)企業(yè)首次使用創(chuàng)新券，須登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺（使用區(qū)外載體的）、杭州東部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務(wù)平臺（使用區(qū)內(nèi)載體的）進行注冊登記，開發(fā)區(qū)人才科技局按要求進行資格認定。

2.預(yù)約服務(wù)（主要涉及第七條第一款：檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)）。申領(lǐng)企業(yè)登陸上述平臺，預(yù)約所需的科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，與創(chuàng)新載體達成合作意向、簽訂服務(wù)合同。企業(yè)使用預(yù)約服務(wù)后，在平臺完成創(chuàng)新券申請流程并上傳相關(guān)資料。

3.申請兌現(xiàn)。根據(jù)本辦法和具體通知要求，企業(yè)向人才科技局提交兌現(xiàn)申請及相關(guān)證明材料。

 第五章 管理與監(jiān)督

第九條  開發(fā)區(qū)人才科技局和財政局依據(jù)國家、省、市科技經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，對創(chuàng)新券組織、發(fā)放、兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督管理。

第十條  企業(yè)獲得開發(fā)區(qū)其它同類資助（獎勵）的（含一企一策、獲國家和省市專項政策的配套資金及區(qū)專項扶持資金），按就高不就低原則，不重復(fù)資助（獎勵）。

第十一條 企業(yè)或載體單位涉及材料不實,騙取財政資金的應(yīng)負相應(yīng)法律責(zé)任，退回補助資金，并根據(jù)《浙江省公共信息管理條例》計入信用檔案。

第六章 附 則

第十二條 本辦法自2018年9月25日起實施，2017年度參照本政策執(zhí)行。